Bestuurlijk gedonder

wetenschap22 september 2011 9:30 |Ook deze week is er weer burgemeestersnieuws. Was vorige week de burgemeester van Goes, oud-bedrijfsvoerder van de FEB René Verhulst, in het nieuws met zijn pleidooi voor schooluniformen, deze week staat de burgemeester van Bussum in the picture. Wat wil het geval? Oud-UvA-student en VVD’er Milo Schoenmaker, sinds 2003 burgemeester van de Gooise gemeente, had de afgelopen jaren tijd over en kon zodoende promotieonderzoek verrichten.

Deze week promoveert hij aan de Universiteit Maastricht op een proefschrift met de welluidende titel ‘Bestuurlijk gedonder.’ Hij bracht in kaart hoeveel burgemeesters, wethouders en/of colleges van B&W er sneuvelden in de periode 1998-2010 bij alle gemeenten in Nederland.

In totaal ging het om 699 wethouders en burgemeesters en 227 colleges van B&W. Schoenmaker merkte negen gemeenten aan als bestuurlijke probleemgemeente: Beverwijk, Delfzijl, Den Helder, buurgemeente Hilversum, Leerdam, Leiden, Losser, Valkenswaard en Zundert. In vier daarvan voerde hij een casestudie uit om te achterhalen wat de verklaring is voor de aanhoudende bestuurlijke crises. Wat blijkt? ‘Politiek blijft mensenwerk,’ zegt Schoenmaker op de site van de gemeente Bussum.

Gemeentebestuurders die het politieke handwerkwerk niet onder de knie hebben blijken bestuurlijke brokkenpiloten te zijn. Drie factoren bepalen volgens Schoenmaker of een gemeente een crisisgemeente is of niet ‘De belangrijkste drie factoren zijn de individuele kwaliteiten van de burgemeester en/of de wethouder(s) en de hechtheid van de bestuurlijke coalitie. De rol van de pers of van de burgers speelt minder mee. Als om wat voor reden dan ook de coalitie onder druk komt te staan, blijkt de positie van bestuurders of hele colleges van B&W broos te zijn.’ In bestuurlijk Bussum is er voorlopig niets aan de hand, maar dat kan nog komen met de ideologisch ver uit elkaar liggende coalitie van VVD, PvdA, GroenLinks en Christenunie.